Reto 4: Diseño Colaborativo de servicios públicos

 

uso no sexista del lenguaje en la administración comarcal

Desde la aprobación del I Plan de Igualdad de Oportunidades en 1999 hasta la actualidad, con el IV Plan, la práctica de una comunicación no sexista del lenguaje ha sido uno de los objetivos de El Consejo Comarcal de El Bierzo. 

Así el objetivo 2 manifiesta como fin general: "Establecer una comunicación no sexista como pauta generalizada en el tratamiento de la información".

Y entre sus fines específicos relaciona: 

1. Establecer un protocolo que garantice un uso de un lenguaje inclusivo y no sexista en las comunicaciones, material de carácter informativo, estudios, campañas, o similares que la entidad comarcal realice de manera escrita, visual o audiovisual. 

2. Establecer un equipo de trabajo técnico en la entidad comarcal que vele por el cumplimiento del objetivo referido.

Sobre la base de esta intencionalidad, en el año 2021, con datos de 2019 y 2020 se realizó un estudio sobre la aplicación de la perspectiva de género en los presupuestos de la entidad comarcal, analizando, entre diversos criterios y servicios departamentales, el lenguaje en la comunicación interna y externa.

La comunicación externa liderada por una periodista con formación en género y convencimiento feminista es respetada escrupulosamente. Por lo que respecta a la comunicación interna  no existe una pauta generalizada que indique la necesidad de hacer un uso no sexista del lenguaje en la redacción de textos durante la cotidianeidad de la actividad laboral. Por ello el uso de criterios que visibilicen el masculino y el femenino a la par depende del criterio personal de quien escribe. La formación, sensibilidad y disposición al cambio de pautas tradicionales del personal que redacta son las variables que condicionan el uso o no del lenguaje inclusivo. 

Es por ello, que se necesita un replanteamiento que ayude a fijar un único criterio.

actores implicados 

Personal político responsable del área de igualdad, servicio de igualdad, prensa y resto de departamentos de la entidad.

proceso de rediseño

- Campaña de sensibilización sobre la necesidad de dar una imagen unificada respecto a la comunicación interna y externa. Promovida por el área política.

- Edición de manuales de apoyo por parte del personal técnico de igualdad.

-  Planificación de una formación básica obligatoria impulsada como directriz política.

- Impartición de la formación por parte del personal técnico de igualdad en horario laboral.

- Difusión en redes sociales de la iniciativa que la entidad comarcal está llevando a cabo. Área de prensa.

- Apoyo en la redacción si existiesen dudas, supervisión y corrección de los documentos de régimen interior, actas, convocatorias, memorias o similares por parte de un equipo mixto entre el personal técnico de igualdad y prensa. Seguimiento anual con evaluación final.

                       aspectos positivos y negativos

- Positivo: 

• La promoción de la iniciativa desde la cúpula política sugiere imperatividad, por lo que es probable que el personal técnico reacio al uso no sexista del lenguaje asuma la iniciativa, aunque no esté de acuerdo, con menos dificultad que si son sugerencias de sus compañeras.
• La entidad ofrecerá a la ciudadanía un compromiso serio con su trayectoria feminista, pudiendo ser coherente con lo que dice y hace.'
• Cualquier persona podrá sentirse incluida en la comunicación de la entidad comarcal.

- Negativo: 

• El hecho de que otras compañeras supervisen la adecuación del lenguaje en su trabajo puede generar diferencias entre la plantilla.

Reto 3: Decálogo#INAPGobiernoAbierto

 

mis 5 puntos elegidos

1.- atraer talento en la elaboración de información: alicia fernández

Por poner en valor al colectivo juvenil. Por reconocer su sabiduría e inquietudes a pesar de la inexperiencia.

2.- educación tecnológico-administativa: jessica garcía

Por visibilizar las carencias tecnológicas de parte del funcionariado. El desarrollo tecnológico avanza tan velozmente que se requiere una formación continua. Así mismo, estoy de acuerdo con que la administración electrónica es una gran desconocida por lo que es necesario presentarla a la ciudadanía cuanto antes.

3.- honestidad y profesionalidad: joana más

Porque la fama del funcionariado no es justa. Al igual que en todas las empresas hay personas mas o menos profesionales y con mayor y menor interés en realizar sus tareas. Y aunque es una pena que haya que estar insistiendo permanentemente en nuestras capacidades e interés, no debe ser un esfuerzo desarrollar nuestro trabajo como servidores/as públicos dedicados/as a la ciudadanía.

4.- formación para la inclusión de las personas con discapacidad: jose manuel

Porque los servicios a la ciudadanía se desarrollan y ponen en marcha para la generalidad sin contemplar las necesidades de colectivos específicos. Por ejemplo, cuando una persona con deficiencia auditiva tiene que acudir a una administración debe ir acompañada por un/a interprete, que si no es aportado por una asociación dedicada a tal efecto, debe asumir el coste o en su defecto ir acompañado por amistades o familiares. La administración tiene la obligación de prestar sus servicios de manera universal, sin excepciones.

5.- simplificar el procedimiento administrativo: silvia serradilla

Porque el procedimiento administrativo es lento, tedioso y en ocasiones ineficaz, produciendo indefensión en la ciudadanía. Es necesario eliminar trámites, temporalidades y la burocracia en general. A modo de ejemplo, sería necesario agilizar los trámites para que una persona pudiera homologar sus títulos y poder así aportar a la sociedad española sus conocimientos.

Reto 2 Agente de Transparencia. #INAPGobiernoAbierto

 

portal de transparencia del consejo comarcal de el bierzo

El portal de transparencia analizado es el de la institución donde trabajo, el Consejo Comarcal de El Bierzo. Conocía su existencia pero nunca había entrado a ver su contenido, si bien es cierto, que las secciones ofertadas se pueden visualizar desde otras secciones que si conocía. 

La página de la entidad comarcal posibilita entrar en el Portal de Transparencia desde dos puntos diferentes de la web. El primero de ellos se produce en el baner de superior, aunque es necesario entrar en la sección de la sede electrónica para acceder, y el segundo punto está claramente visible en el centro de la página, donde comparte protagonismo con la sala de prensa, el perfil del contratante y los trámites online.

Debido a que la administración comarcal no tiene poder para legislar ni para recaudar, la información que se oferta a la ciudadanía son principalmente documentos generados por secretaría, como las actas de las comisiones y de las sesiones plenarias, así como información sobre la adjudicación y reparto de las campañas de publicidad.

A pesar de que la información ofertada puede ser de interés, no la visito con frecuencia ya que no tiene un recorrido agradable ni fácil de visitar y su contenido tiene más un cariz político que técnico.

A mi juicio, la información ofertada no es cercana a la ciudadanía por lo que no suscita interés para ser una sección visitada con asiduidad puesto que carece de utilidad práctica.

puntos destacables: 

1. Localización: El portal se encuentra bien localizado con acceso directo desde el centro de la página.
2. Accesibilidad: El nivel de accesibilidad es bajo, ya que teniendo la posibilidad de tener un nivel de accesibilidad de doble "A" o triple "A", tan solo tiene el nivel básico A. 
3. Claridad: Es una sección que tiene un diseño poco actual y que parece pertenecer a una web diferente de la de origen. Es como si la programación se hiciera para un  formato msdos, sin tener en cuenta el atractivo de las ventanas o los elementos gráficos. No genera una búsqueda intuitiva ni visual. La letra es más pequeña que el resto de la página.
4. Reutilización: La información volcada es estática y a priori, no facilita documentos que puedan ser reutilizables, transformados como información. 
5. Actualización: La información de secretaría se encuentra al día, así como el registro de los pagos derivados de tesorería e intervención. No hay enlaces rotos. Aunque las carpetas ofrecen que solamente hay 13 documentos a los que acceder, en la búsqueda aparecen 20, todos ellos de los años 2022 y 2023. Por lo que están actualizados.
6. Organización: La información se encuentra bien organizada en 4 temáticas: institucional, económica, normativa y contratación. Hay un buscador que funciona bien.
7. Difusión: No existe difusión específica del portal en redes ni en prensa que invite a ser visitado por la ciudadanía.
8. Derecho de acceso a la información: En el acceso de la página principal hay una introducción que especifica cuál es su contenido, su objetivo y finalidad.
9. Involucrar al personal empleado público: Secretaría, intervención y prensa son quienes se responsabilizan de subir documentación. El resto del personal no hace uso del mismo.
10. Comunidad: Como no existe difusión del portal la ciudadanía desconoce su existencia y su utilidad, por lo que tampoco reclama su mejora.

.

                                                                                       plan de mejora

El diagnóstico del portal de transparencia tiene fortalezas y varias debilidades, por lo que sobre la base de los puntos destacables debería mejorar: 

1. La claridad, con un diseño actual en consonancia con la página de origen, más atractivo visualmente y uniformidad de criterios de diseño.
2. La difusión, con intención de dar a conocer su utilidad y servicios a la ciudadanía y a la par permitir a ésta que conozca su contenido y reclame mejoras.
3. La reutilización, ya que falta un contenido con mayor utilidad técnica que aporte datos informativos.
4. La accesibilidad, deficiencia genérica para toda la web, incluido el portal de transparencia.

Reto 1: Banco colaborativo de proyectos #INAPGobiernoAbierto

 

IV Plan de Igualdad de Oportunidades y Contra las Violencias Machistas de la Comarca de El Bierzo. 

2020-2023

Entidad Promotora: Consejo Comarcal de El Bierzo (León)

El IV Plan de Igualdad de Oportunidades y contra las violencias machistas de la Comarca de El Bierzo se aprobó en el Pleno celebrado el 30 de junio de 2020, por unanimidad de todos los grupos políticos que forman parte del Consejo Comarcal de El Bierzo.

Este acuerdo viene a ser el reflejo de un trabajo previo donde, como en todos los planes antecesores, se dio oportunidad a la ciudadanía de formar parte de la gestión pública de la entidad comarcal.

IV Plan de IO y contra las Violencias Machistas.

Con el propósito de escuchar los problemas de la ciudadanía berciana y poder solventarlos con iniciativas concretas, el Consejo Comarcal de El Bierzo escuchó a la población a través de diagnósticos consultivos y reflejó, además las situaciones de desigualdad de la población femenina, las propuestas que los agentes sociales estimaban más adecuadas para solventar esas diferencias. 

Se convirtió así, este IV Plan de Igualdad de Oportunidades y contra las Violencias Machistas de la Comarca de El Bierzo, en un espacio de participación que al amparo de una relación de medidas de acción positiva, convirtió a la entidad comarcal en una promotora de actuaciones para favorecer la ruptura de las desigualdades entre la población berciana y promover la equidad y la igualdad entre sus miembros.

La fase de consulta pública y redacción supuso un periodo de poco más de seis meses, donde en dos de ellos se produjo un exahustivo proceso de investigación y diagnóstico a través de encuestas escritas y telefónicas. 

Las conclusiones del diagnóstico participativo se obtuvieron del análisis de un total de 108 cuestionarios en los que participaron personal técnico, político y actores comarcales de diversa índole:

- Personal técnico del propio Consejo Comarcal representando a diferentes departamentos y servicios: 34

- Personal técnico de otras entidades: 2

- Personal político y técnico de los Ayuntamientos que forman parte de la comarca: 38

- Asociaciones de mujeres: 9

- Otras asociaciones y actores comarcales (inmigrantes, discapacidad, diversidad sexual, sindicatos, CEAS, juventud, cuerpos de seguridad del estado, voluntariado, empresariales, Grupos de acción local...): 25

Una vez redactado el plan, se remitió un borrador nuevamente a las entidades participantes en el diagnóstico para sugerencias y corrección y ante la inexistencia de las mismas, se aprobó el Plan según la propuesta inicial.

La importancia de este proceso se destaca en la introducción del propio plan, en la presentación que del mismo se hace en la página web de la entidad, así como en el punto 8 del contenido, donde se visibiliza e identifica la participación de las entidades y del personal técnico.

Punto 8 del IV PIO. Autoría y Participación

El proceso de elaboración del Plan indicado respeta el principio de participación porque:

se invitaron a todos los actores involucrados en la aplicación de medidas de igualdad

se tuvieron en cuenta propuestas sugeridas por los actores indicados con el fin efectivo de modificar las políticas públicas

los actores aceptaron los argumentos para la no inclusión de algunas de las propuestas sugeridas

se presentó el documento que establecía la trazabilidad de las ideas plasmadas

 

 

Reto 0 Esta soy yo

 

Desde hace 26 años trabajo en el Consejo Comarcal de El Bierzo. Es el órgano de gobierno de la única Comarca administrativa de Castilla y León. 

Esta circunstancia genera en ocasiones aislamiento político y presupuestario ya que no somos ni ayuntamiento ni diputación. A pesar de ello, trabajamos duro por la comarca siendo nuestros servicios principalmente para las juntas vecinales, pequeños ayuntamientos y la ciudadanía. Nuestra sede se encuentra en Ponferrada, provincia de León.

Consejo Comarcal de El Bierzo

Soy coordinadora de Desarrollo Local en el Servicio Comarcal para el Empleo, Emprendimiento e Igualdad y desde las últimas elecciones concejala en la oposición en un pequeño ayuntamiento de la zona, Páramo del Sil.

Servicio Comarcal para el Empleo, Emprendimiento e Igualdad
Páramo del Sil

Durante todos los años de relación con la administración pública he podido ver como la burocracia y los procedimientos administrativos diseñan barreras que dificultan a la ciudadanía el acceso a la información y a poder desenvolverse satisfactoriamente ante diferentes situaciones. 

Desearía una administración más cercana y cotidiana que pudiera tratar de tú a tú a sus usuarios/as. Una administración que reflejara lo que con nuestro logo pretendemos transmitir...

personas que con diferentes inquietudes y necesidades se unen entorno a una misma entidad.